Canards de Pékin chinois : ce que change l'enquête antidumping ouverte le 9 juillet 2026 pour les importateurs

La Commission européenne a ouvert le 9 juillet 2026 une enquête antidumping sur les importations de canards de Pékin originaires de Chine, à la suite d'une plainte déposée le 26 mai par cinq producteurs européens. Le marché européen du canard pèse 800 millions d'euros par an, dont 200 millions d'euros d'importations chinoises : la Chine couvre aujourd'hui 20 à 25 % de la consommation de canard de l'Union, selon la Fédération des industries avicoles. Pour un importateur qui achète ce type de produit en Chine, l'enjeu dépasse le terrain réglementaire : dès la publication de l'avis d'ouverture, les douanes enregistrent les cargaisons, ce qui ouvre la voie à des droits antidumping rétroactifs si l'enquête aboutit à des mesures définitives. Voici ce que dit précisément l'avis, pourquoi la Chine a pris une telle place sur le marché européen du canard ces dernières années, et ce que l'enregistrement implique concrètement pour les importations en cours.

Ce que la Commission a ouvert le 9 juillet

L'avis d'ouverture, publié le 9 juillet 2026, fait suite à une plainte déposée le 26 mai 2026 par cinq producteurs européens de canards de Pékin, au titre du règlement (UE) 2016/1036 relatif à la défense contre les importations faisant l'objet d'un dumping. Il couvre les codes NC/TARIC ex 0207 41 20, ex 0207 44 10 et ex 1602 39 21, soit les viandes de canard fraîches, réfrigérées, congelées, salées, séchées ou fumées, ainsi que les préparations à base de cette viande, selon l'avis aux importateurs de la douane française.

La période retenue pour établir l'existence d'un dumping et d'un préjudice pour l'industrie européenne court du 1er janvier au 31 décembre 2025 ; l'analyse des tendances remonte au 1er janvier 2022. Les parties intéressées, c'est-à-dire les importateurs, exportateurs ou utilisateurs concernés, disposent de 37 jours à compter de la publication de l'avis pour transmettre leurs observations à la Commission.

Le texte de l'avis précise également le calendrier légal de la procédure : conformément à l'article 6, paragraphe 9, du règlement de base, l'enquête doit être menée à terme dans un délai d'un an et, au plus tard, dans les 14 mois suivant sa publication, soit d'ici septembre 2027.

Pourquoi la Chine a pris une telle place sur le marché européen du canard

La Chine couvre aujourd'hui entre 20 et 25 % de la consommation de canard de l'Union européenne, selon Gilles Huttepain, président de la Fédération des industries avicoles, cité par Réussir. Les volumes exportés sont passés de 20 000 tonnes en 2023 à 23 000 tonnes en 2024, avec une hausse de 13 % sur les dix premiers mois de cette même année.

Cette montée en puissance a une origine sanitaire plutôt que commerciale à l'origine : après la peste porcine africaine, qui a décimé une partie du cheptel porcin chinois, une partie de la filière s'est réorientée vers le canard, portant la production nationale à 3,5-4 milliards d'oiseaux par an. À mesure que la production porcine s'est redressée en Chine, les excédents de canard ont été réorientés vers l'exportation, l'Union européenne en tête, selon Mohamed Bouzidi de l'Itavi (Institut technique de l'aviculture).

La grande majorité de ces volumes ne sont pas de la viande congelée brute (moins de 1 000 tonnes par an) mais des préparations déjà transformées : canard cuit, mariné, laqué, saumuré ou en conserve. C'est un point que les codes NC ex 1602 39 21 visés par l'enquête prennent en compte, aux côtés des codes couvrant la viande fraîche ou congelée non transformée.

En France, où l'élevage de canard reste dominé par les canards de Barbarie et les canards mulards destinés au foie gras, la production nationale de canard de Pékin proprement dit est limitée : les entreprises françaises qui commercialisent ce type de produit sont donc structurellement plus souvent des importateurs que des producteurs concurrencés, ce qui rend le risque douanier de cette enquête plus direct que son volet protection industrielle.

Ce que l'enregistrement des importations change dès maintenant

Dès la publication de l'avis d'ouverture, les douanes des États membres enregistrent les importations relevant des codes visés. Cet enregistrement ne bloque pas les flux : les commandes en cours peuvent continuer normalement. Il change en revanche le risque financier attaché à ces opérations.

Si la Commission adopte des mesures antidumping définitives à l'issue de l'enquête, elle peut percevoir ces droits rétroactivement sur les volumes enregistrés depuis l'ouverture, dans les conditions prévues par le règlement de base. Concrètement, un importateur qui achète aujourd'hui du canard chinois relevant des codes ex 0207 41 20, ex 0207 44 10 ou ex 1602 39 21 doit conserver une traçabilité précise de ses déclarations en douane (dates, valeurs, volumes) pour ces opérations, et anticiper dans ses contrats fournisseurs la question de la prise en charge d'un éventuel droit rétroactif.

Le calendrier à surveiller

Trois échéances structurent la suite de la procédure. Le délai de 37 jours pour se manifester comme partie intéressée expire à la mi-août 2026. Des mesures provisoires peuvent ensuite être adoptées, le règlement de base fixant ce délai à 7 mois après l'ouverture, avec une possibilité d'extension à 8 mois, soit une fenêtre courant de février à mars 2027. L'enquête doit enfin être close, avec ou sans mesures définitives, au plus tard 14 mois après sa publication, soit d'ici septembre 2027.

Entre ces deux dernières échéances, un importateur qui ne s'est pas manifesté comme partie intéressée continue de subir l'enregistrement de ses importations sans disposer d'un accès direct au dossier de l'enquête ni de la possibilité de faire valoir ses arguments sur le calcul de la marge de dumping ou du préjudice.

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